美国修订农药出口标签法规扁柑

美国修订农药出口标签法规

美国环保署近日宣布修订农药出口标签法规，对2013年1月修订时疏漏的条款加以修正。修订后的新法规施行后，环保署将允许含有必需信息的附属标签附在农药产品的货运容器外表，而不必贴在每一个产品包装上。附属标签的内容包括产品公告、宣传单、通告、手册、数据表等其他手写、打印及图片材料。

若环保署在为期30天的公众评议期内未收到反对意见，该法规将在60天后成为最终版。若环保署收到反对意见，则会向公众发出撤回通告，暂不实施该法规。在这种情况下，环保署将立即针对意见发布新的条例，并再次进行意见征集。

2013年1月18日，美国环保署曾对出口标签法规中40 CFR部分168分部D款作出修订，该条款内容针对只用于出口的农药产品和器械的标签。业内相关人士随后向环保署表示，某些标签条例不再包含于条例的该分部中，而登记者无法使用相关标签可能会造成贸易壁垒及成本费用的上涨。环保署为此对法规作出了修订。

新闻扩展：

美国环保署建议修订农药工人保护标准

近日，美国环保署对工人保护标准（Worker Protection Standard）条例提出修订，以帮助美国200万农田工人及其家属减少农药暴露。

环保署官员Gina Mc Carthy表示，“这对于进行作物种植、护理和收获的农田工人来说是一项重要的里程碑事件。环保署修订后的工人保护标准将为农田工人提供与其他岗位工人相同的健康保障。帮助全国的农田工人减少农药暴露是环保署确保环境公平的核心工作之一。”

环保署正在针对标准作出重大修订，据称此次修订的主要内容为增强与农药安全使用相关的工人培训，包括如何预防及正确处理农药暴露。新标准要求增强培训及指示标志，以告知农田工人法规要求实行的保护措施，帮助他们及其家人减少农药暴露。

在新标准下，在农药喷洒场所附近的工人及其他人员将会受到保护，免受农药过量喷洒及烟雾的暴露。有关烟雾的保护条例是一项重大变化。

此外，环保署建议法律禁止16岁以下的儿童使用任何农药，为自家农田进行农药施用的除外。同时规定限制青少年使用除草剂进行喷施的时间。

环保署称，“此次的修订旨在保护工人安全，同时确保农业生产力和家庭农场的工作传统。”

修订建议代表了近十年来自全行业的联邦及各州利益相关者的广泛意见，他们包括农田工人、农民、及农业行业相关人员。当前的美国环保署农药工人保护标准是在1992年制定的。

欧化学品法规将对美农产品出口产生影响

美国植保协会Crop Life（CLA）发表一篇报告指出，随着欧盟植物保护条例的更新，包括大豆、谷物、坚果、水果和落花生等在内的大约40%的美国出口农产品可能将受阻。

根据DTB联合贸易咨询公司的高级顾问KydD.Brenner的研究显示，如果欧盟的管理条例在2013年12月如期执行，出口到欧盟27个成员国的美国农产品中至少有40%将受到阻碍。

他说，由于欧盟现有的动植物卫生检疫造成的贸易壁垒，美国出口欧盟的农产品相较于其他出口市场，已经明显下降了许多。在2000年，美国占据欧盟27个成员国农产品进口市场份额的14%，而如今已经降到7%。报告显示，新的动植物卫生检疫壁垒将使美国的份额继续下降。

CLA认为利用科学风险评估来管理植保产品是国际惯例，尽管欧盟也是世界贸易组织动植物卫生检疫的签署国，却逐渐以危害程度为导向进行管理，而不考虑暴露或者风险程度。

Brenner在CLA的一次简述中提道，由于欧盟采取的农药管理法规与美国环境保护署采用的以科学性的风险评估方法有所不同，所以新的限制措施的采用势必会成为《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP）谈判的障碍。

CLA的CEO Jay Vroom说：“CLA非常关注这篇报告的结论，因为以危害为基础的相关管理条例将对美欧之间的农业贸易产生潜在的影响。”TTIP谈判的目的就是寻求监管标准的一致性来促进跨大西洋的贸易，而欧盟法规1107/2009只会使谈判进入僵局。

Vroom根据报告内容，给美国贸易代表Michael Froman先生写了一封信，其中提出对美国农作物出口造成影响的因素主要源于欧盟以危害为导向的农药法规，以及即将出台的有关内分泌干扰素的政策。他表示，对被分类为内分泌干扰素的化学品的零容忍政策“将把那些仅含微量农药残留的农产品拒之门外”。他同时说道，“欧盟对美国出口施加如此大的新贸易壁垒对正在进行中的TTIP谈判进展没有任何好处。同时这也是很好的机会，让TTIP谈判双方来探讨一些试验计划，这也是TTIP谈判寻求监管标准一致性的意义所在。”

Brenner的报告中把这个问题追踪到2009年欧盟对植保产品管理法规的更新，当时更新的法规要求所有带有危害的产品不得进入市场，不管危害的暴露情况或者对人体健康造成的风险情况。欧盟环境理事会原先负责在12月13日前完成对可能被分类为内分泌干扰素的物质评估的起草任务。

报告中预计新的条例将使欧盟停止进口含24种物质的产品，哪怕含量极其低微。而这些物质经过美国环境保护署根据它们对人体健康的风险进行评估后，只要不超过最大残留标准，是允许在美国使用的。这其中杀虫剂有3种，除草剂有5种，杀菌剂有16种。

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